商南易地扶贫搬迁打造幸福新家园 - 澳门美高梅唯一网址之窗 - 澳门美高梅唯一网址

   炎炎夏日,当大多数人都在避暑纳凉的时候,在商南县火车站移民安置区的一户安置房内,有一位中年汉子正在挥汗如雨,在高温的“烤”验下忙着擦窗户、拖地板、清垃圾。“打扫完卫生,我就准备搬进来,住上安全的新房子是我一辈子的梦想。”清油河镇团坪村贫困户孙学礼掩盖不住内心的喜悦。

  像孙学礼一样依靠易地搬迁改善居住环境的贫困群众,在商南县还有一大批。为了彻底改变贫困群众的居住环境和生活现状,商南县积极探索“遵循规律、系统谋划、统筹推进、四化同步、一举多赢”的模式,提出了“紧扣四区抓搬迁,建设四区促脱贫”的规划布局思路,将“十三五”16个集中安置点全部规划在工业集中区、农业园区、旅游景区、城镇规划区范围内,为搬迁脱贫奠定了良好的基础。

  突出“三率”抓进度

  为使移民搬迁工程真正成为惠及贫困群众的民心工程,商南县紧紧抓住竣工率、配套率、入住率达标提升,全力抓好抓实移民搬迁工作。

  该县对易地搬迁工程实行“清单式”安排,采取“责任田式”落实、“数黄豆式”销号,强力推进工程进度。并将小区基础设施、公共服务设施同安置房一体规划设计、同步建设推进,基本实现了“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的基础和公共服务配套目标,实现了易地搬迁工程开工快、竣工早、配套设施全的目标。截至目前,全县2018年规划建设的3个安置点全部开工建设,安置房竣工336套,竣工率达61%,减贫计划涉及易地搬迁户完工率达63.28%。

  突出“三精”抓管理

  围绕精准搬迁、精确施策、精细管理“三精”管理模式,商南县不断创新举措,狠抓工作落实,用绣花的功夫推动移民搬迁工作再上新台阶。

  精准搬迁。在贫困户数据清洗核实的基础上,商南县扶贫、移民等相关部门再次联合行动,按照精准识别“五步走”的程序,精准敲定易地搬迁规模4266户17016人。在房屋建设过程中,按照“先人后房,以户定建”原则,严守易地搬迁“两条红线”,实现了房屋建设户型精准和面积精准。在安置过程中,坚持“人房对应,精准匹配”的原则,采取分类抽签、公开抓阄的办法进行分房,确保公平公正、群众满意。

  精细管理。建立了以“一户一档、一点一册、一镇一册、一县一册”档案和精准搬迁销号作战室,全面落实了“五方”主体责任和“五制”管理制度,完善了工程项目“五卷”档案。制定和落实《商南县移民搬迁专项资金管理办法》,实行按进度拨付、季度检查、定期审计的监管机制,做到专户储存、专款专用、闭环运行,确保了资金安全高效运转。

  精确施策。按照“一点一策、一户一法”的要求,商南县对搬迁户家庭劳动力进行全面调查摸底,建立了“三单一卡”和“三产三业”台账,将搬迁户分为技能工人、职业农民、三产服务三个类型,大力引导和扶持搬迁户就业、创业、发展产业。截至目前,全县搬迁户劳动力在工业园区务工629人、农业园区务工654人、城镇三产服务2581人、旅游景区就业134人、外出务工6094人、自主创业103人、公益性岗位就业129人,先后有3900余户搬迁户实现了就近就业增收。

  突出“创新”抓提升

  搬迁是手段,脱贫是目的。为不断提升易地搬迁质量和工作水平,商南县大力开展以“宜居、宜业”为主题的“双示范”社区创建活动,着力解决搬迁群众长远生计问题。

  该县先后创建了过风楼镇龙山小区、青山镇青山村安置点、试马镇试马街安置点等5个省级“双示范”社区。创建中,积极实施乡村振兴战略,兴建“脱贫车间”“社区工厂”“特色门店”等,不断发展壮大园区、景区、商业街区。同时,积极推行融合式、挂靠式、单列式社区治理模式,努力为群众提供及时、便捷、周到的服务。截至目前,火车站安置点的东兴社区、龙山安置点的龙山社区等均正常运行,贫困群众在这里安定生活、稳定增收。(石广)